35天，棘手的搬迁难题解决了

图为2025年4月12日，浙江省衢州智造新城人民法院商事审判庭庭长蒋建飞（左）深入企业了解(liǎojiě)案件相关(xiāngguān)情况。 姚晴佩 摄 “征收任务终于能按计划推进，感谢法院帮我们解决了棘手的(de)搬迁难题。”4月30日，在浙江省衢州智造新城人民法院商事审判庭庭长蒋建飞的主持下，某新材料公司与食品(shípǐn)公司签署调解协议(xiéyì)，这起困扰多方的房屋租赁合同纠纷在35天内成功(chénggōng)实现案结事了。 时间回到2023年，某新(mǒuxīn)材料(cáiliào)公司承租某工业厂房后，将部分闲置区域转租给食品公司使用，租期约定至(zhì)2026年。2025年初(niánchū)，因城市规划需要，该地块被列入征收范围，房屋所有权人依法行使合同解除权，要求(yāoqiú)承租方限期腾退。此时，次(cì)承租人拒不搬迁导致新材料公司面临违约风险，某新材料公司遂于2025年3月25日诉至衢州智造新城法院。 经研判案卷，蒋建飞发现本案(běnàn)涉及“所有权人(rén)—承租人—次承租人”三重法律关系(guānxì)，权利义务关系复杂。若按常规程序审理，腾退期限可能被延误，不仅所有权人将损失(sǔnshī)按期搬迁奖励金，次承租人也将面临强制搬迁，更会影响区域重点项目的推进进度(jìndù)。法院当即启动涉企纠纷快速响应机制。 4月12日首次现场(xiànchǎng)勘查时，当蒋建飞踏入昏暗的厂房，走廊深处传来食品公司负责人杨某的诉苦：“蒋法官您看(kàn)，现在停水停电，黑灯瞎火，连货品清点都困难(kùnnán)，洗手间也被锁了……” 闻讯赶来的新材料公司负责人王某(wángmǒu)立即(lìjí)反驳：“我们停水停电合理合法，请蒋法官评评理……” 面对双方围绕履约过错(guòcuò)、损失金额等争议焦点的激烈争执，蒋建飞带领团队全面(quánmiàn)勘查生产(shēngchǎn)车间及仓储(cāngchǔ)区域，了解土地实际使用情况，厘清原告的合同解除诉求与被告的损失赔偿主张，随即敲定三日后开展“面对面”调解。 4月15日，在企业社区服务中心的联合调解现场(xiànchǎng)，蒋建飞协同企业社区干部、商会调解员进行调解。调解一开始，杨某(yángmǒu)即提出70万元搬迁补偿要求，而王某以“食品仓储搬迁简便”为由坚决拒绝(jùjué)。眼看双方僵持不下，调解团队果断转为(zhuǎnwéi)“背对背”调解模式。 “根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条和第二十三条，补偿对象为房屋所有权人也就是业主，补偿范围包括(bāokuò)停产停业损失。承租户能否获得该补偿，取决于租赁合同约定，如果合同未明确，承租户通常(tōngcháng)无权直接主张，而你(nǐ)作为次承租人，与承租人签订(qiāndìng)的合同中未明确规定搬迁(bānqiān)补偿的条款。” 蒋建飞结合相关条例，向双方阐释补偿政策与次承租人权益保护条款。调解团队从法理(fǎlǐ)阐释、园区(yuánqū)发展多维度展开劝说，但首次调解仍因补偿金额分歧未果(wèiguǒ)。 “破解僵局的关键在于补偿金合理性问题。”复盘会上，商会调解(tiáojiě)员提出“同业示范调解”方案。4月20日的第二次调解中，特邀刚完成搬迁的企业负责人李某“现身说法”，“起初我(wǒ)们也觉得补偿不合理，但法官(fǎguān)向我解释相关法律规定，企业社区也向我讲解补偿标准，我们这(zhè)类型的企业是不在补偿范围(fànwéi)内的……” 蒋建飞(jiǎngjiànfēi)补充道：“根据相关房屋征收补偿办法和仓储型承租(chéngzū)户的特殊性，仓储业务因不直接从事生产经营，比如：制造、销售(xiāoshòu)，所以，根据地方规定是在‘停产停业损失’补偿范围外。” 与此同时，商会调解员正(zhèng)与承租户王某恳谈：“你的生意(shēngyì)面向国际市场，站位高、眼光长远，不能因为这点纠纷闹心，能退则退，能让就让(jiùràng)一步……” 在(zài)“同业经验分享+阶梯式调解方案”的作用下，双方态度逐渐松动。调解团队趁热打铁，协调房屋所有权人参与调解，并同步对接征收主管部门核实补偿标准。经过三个小时拉锯协商，双方最终达成(dáchéng)“租金减免+分期补偿+限期腾退”的解决方案。当蒋建飞再次回访(huífǎng)时，灯火通明的厂房里，杨某正指挥(zhǐhuī)员工(yuángōng)有序打包：“场地找好了(le)，下个月保证清空！” “商人事商人解，我们以府院联动为制度支撑，依托商会组织在行业规则、商事惯例等方面(fāngmiàn)的专业调解优势，通过同行业示范调解模式推动纠纷柔性化解。”蒋建飞介绍(jièshào)，该案从立案到1481平方米厂房完成交付验收仅用时35天，既避免所有权人损失(sǔnshī)按期搬迁奖励，又为次承租人争取合理(hélǐ)补偿，更(gèng)保障城市迭代升级进程，实现(shíxiàn)“一案护三益”的共赢效果。 来源(láiyuán)：人民法院报·2版 作者：姚晴佩 詹晓芳(zhānxiǎofāng) 责任编辑：屠少萌(túshǎoméng)｜联系电话：（010）67550734 | 电子邮箱(diànziyóuxiāng)：pinglun@rmfyb.cn