「两清两改两治理」铜仁市松桃自治县石梁乡：“四治”工作法打造和美新农村

近年来，铜仁市松桃自治县(zìzhìxiàn)石梁乡充分借鉴浙江“千万工程”经验，以全省“四在农家·和美乡村”建设为契机，以“三清两改两治理”为抓手，创新“党委领治、干群(gànqún)联治、家庭自治、公约共治”四治工作法，推动(tuīdòng)农村人居环境整治提质增效，打造(dǎzào)“红色引领、绿色宜居(yíjū)、文明和谐”的和美乡村示范样板。 党委领治强规划，塑造整洁胜利(shènglì)。一是明确分工促推动。成立乡级“三清两改两治理”工作(gōngzuò)专班，同步配备骨干力量，整合驻村工作队、村“两委”成员、党员代表、村民组长及乡贤(xiāngxián)力量组成村级工作组，细化分工，采取“党员联户”方式划分网格责任区，形成“党委领方向、干部抓执行、群众共参与”的协同机制。二是整合资源强投入。结合胜利村红色美丽村庄(cūnzhuāng)试点(shìdiǎn)建设(jiànshè)，争取专项资金1000万元(wànyuán)，修缮张家祠堂、会师桥等10处红色遗址；累积整合资金460万元，用于污水管网建设、垃圾中转站建设、清理房前屋后(wūhòu)、清理废弃窝棚(wōpéng)圈舍(quānshě)、美化庭院等项目(xiàngmù)(xiàngmù)。三是压实推进保质量。建立“周(zhōu)研判、月调度”机制，结合人居环境卫生整治进度，分类推进到户项目，按质完工。建立项目验收机制，组建项目质量验收工作组，对标项目规划逐项核验进度，通过“专班蹲点+群众监督”双重督导，全面保障所有项目达到预期标准。 干群(gànqún)联治(zhì)重清理，塑造齐心胜利。一是支部(zhībù)带头治。全面充实和美乡村建设力量(lìliàng)，与革善(géshàn)村联合成立胜利革善中心村党总支，采取集中办公的模式，构建“1+1>2”的联治格局。党总支按照(ànzhào)“委员分工+片区包干”双轮驱动模式，将(jiāng)辖区划分为5个责任(zérèn)网格，每名委员牵头1个专项(zhuānxiàng)工作组负责垃圾清运、河道治理、房前屋后(wūhòu)整治等(děng)，同时包保1—2个网格片区。通过联合制定《“五好五净”卫生家庭建设行动明白卡(míngbáikǎ)》，建立两村保洁员管理、垃圾转运等制度，推动村级环境卫生从“各自为战”向“协同共治”转变。二是党员(dǎngyuán)示范治。开展(kāizhǎn)“党员示范·环境亮颜”行动，全村45名党员公开承诺践诺“房前屋后三包”责任。设立“党员责任区”，组织党员先锋队重点攻坚陈年垃圾堆放(fàng)点、畜禽粪污等难点问题。创新(chuàngxīn)“党员积分管理”机制，党员带头围绕“五好五净”打造卫生家庭，发挥先锋模范作用。三是群众参与治。推行“党群共治”，党总支组织群众每月开展1次集中整治，并建立劳动台账，作为积分登记、评选(píngxuǎn)表彰的依据。发挥村妇联作用，每季度(měijìdù)评选1次“卫生庭院”，对卫生环境不达标户由村妇联上门引导。今年来，胜利村共开展集中整治活动6次，14户党员户主动申请“五好五净”验收，累计清理垃圾10余吨，生活垃圾集中处理率达100%，农村宜居指数得到显著提升。 家庭(jiātíng)自治美院落，塑造宜居胜利。一是建章立制(jiànzhānglìzhì)明责任。建立“门前三包(ménqiánsānbāo)责任制”，将院落公共(gōnggòng)区域划分责任区，每户(měihù)家庭认领对(duì)应区域，按照“三扫(sānsǎo)一清”做好日常清洁、绿化维护等工作，实现责任到(dào)人；执行监督考评机制定期对各家庭责任区进行检查评分，评分结果与积分制、卫生文明家庭评选等挂钩；鼓励居民相互(xiānghù)监督，对发现的问题及时(jíshí)督促(dūcù)整改，确保各项制度有效(yǒuxiào)落实(luòshí)。二是优化布局美空间(kōngjiān)。铺设污水管网(guǎnwǎng)(guǎnwǎng)主管道1134米，支管9112米，覆盖农房481栋，实现全村污水管网覆盖率100%；建设垃圾亭12个，定点垃圾桶20个，做到(zuòdào)垃圾规范堆放，及时转运回收；通过整合红色美丽村庄建设，动员拆除闲置老旧危房5栋，完成99户庭院建设，积极引导群众开展“三小(sānxiǎo)”建设，全面打造家庭“小花园、小菜园、小果园”；改造卫生厕所80户，改造圈舍40户，实现圈舍与住宅分离、粪污资源化利用。三是评先评优厚氛围。制定“卫生家庭”“卫生之星”等评选标准，创新“大手牵小手·卫生文明行”活动，充分调动“红先锋·微管家”中女管家、小管家参与评分，每季度开展1次评选活动。对每组排名前三发放流动红旗，增强村民的荣誉感和参与度。通过公示栏、微信群等渠道对评选活动进行宣传，提高居民的知晓度，扩大影响力，吸引更多居民参与到人居环境治理中来，形成“比学赶超”的良好氛围(liánghǎofēnwéi)。 公约(gōngyuē)共治树新风，塑造和谐胜利。一是完善公约促共治。通过(tōngguò)村民代表大(dà)会、院坝会等形式，广泛征求(zhēngqiú)村民意见，将环境卫生、移风易俗、矛盾调解等内容纳入(nàrù)村规民约，形成《胜利村村规民约红十条》，实现制度管理、自我约束。由村干部、乡贤、党员代表组成“公约执行小组”，负(fù)责公约监督落实，将公约执行情况与卫生家庭(jiātíng)(jiātíng)评选挂钩，并对“模范家庭”给予积分奖励，对违反公约行为进行劝导教育(jiàoyù)。目前，选树12个卫生家庭，推动开展(kāizhǎn)志愿活动17次，参与(cānyù)240人次。二是积分管理养习惯。推行“红先锋·微管家”积分管理制度(guǎnlǐzhìdù)，建立正(zhèng)、负两面(liǎngmiàn)清单，通过主动参与环境整治、调解邻里纠纷(línlǐjiūfēn)、参与志愿服务等活动获取积分，积分可兑换积分超市生活用品。设立“家庭积分红榜(hóngbǎng)”，定期公示积分排名，营造“比学赶超”氛围，提升村民参与村级公共事务积极性，积分超市建立以来，累积兑换生活物品(wùpǐn)价值5000余元。三是宣传动员强思想。开展“四在农家·和美胜利”建设宣传行动，通过大喇叭、宣传栏、微信(wēixìn)群等载体，常态化宣传“和美乡村(xiāngcūn)”建设内容；发挥“理论宣传二人讲”队伍作用，讲述胜利村红色文化历史、家风故事，引导村民讲卫生、守公约、创文明。目前，群众对“四在农家·和美胜利”建设知晓率、支持率均达100%，各类优秀文明评选获评家庭同比2023年上升30%。 　　 贵州日报天眼(tiānyǎn)新闻记者 邓钺洁