“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯 老乡们注意啦(la)！家门口的“颜值”和“内涵”要双双开挂！未来三年，咱河南的老旧小区、街道巷子(xiàngzi)、历史街区(jiēqū)统统要“逆生长”，不仅住着更舒坦，还能逛得更得劲！近日，省政府办公厅(bàngōngtīng)印发(yìnfā)《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些变化？居住体验(tǐyàn)又能获得哪些升级？一起来看—— 建设(jiànshè)20个左右完整社区 将“小院子”变成(biànchéng)“大社区” “以前小区(xiǎoqū)设施老旧(lǎojiù)，现在养老中心、儿童乐园都安排得妥妥当当，我们住着特别踏实、安心。”平顶山市(píngdǐngshānshì)卫东区东苑社区居民李阿姨(āyí)说。据了解，平顶山市已将完整社区建设纳入国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。 根据《行动计划》，2025年，“一主两副”城市建设(jiànshè)20个左右完整(wánzhěng)社区，郑州都市圈其他城市分别(fēnbié)建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成(jiànchéng)完整社区，其他城市建设一批完整社区。 入选全国完整社区典型案例的洛阳行署路(lù)社区。 什么是完整社区？完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民(biànmín)商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间(kōngjiān)、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感(guīshǔgǎn)、认同感较强(jiàoqiáng)的居住社区。 省住房城乡建设厅城市(chéngshì)建设处相关负责人说，完整社区强调社区自身的完整性、均衡性和动态发展，注重社区作为城市基本生活单元(dānyuán)和社会治理单元的整体打造，重视市政(shìzhèng)配套基础设施、社区管理机制等(děng)方面建设。在建设方面有明确的设施配置要求，如规定应包括(bāokuò)一个社区综合服务站、一个幼儿园等。 洛阳市涧西区广州市场(shìchǎng)步行街。 “住了20年的老楼，马上要装电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市金水区的李阿姨乐呵呵地说。除(chú)建设完整(wánzhěng)社区外，2025年，全省开工改造城镇老旧(lǎojiù)小区1459个，整治小区及周边环境，支持有条件的楼栋加装(jiāzhuāng)电梯。 河南(hénán)省社会科学院城市与生态文明(wénmíng)所助理研究员韩鹏认为，城市更新主要是(shì)围绕城市区域中不适应现代经济发展和社会生活需要的部分进行有计划、有步骤(yǒubùzhòu)的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出了明确要求和保障支持。 自开展“城市更新”以来，我省城市更新行动取得了(le)显著成效。据省(jùshěng)住房城乡建设厅统计，全省累计实施城市更新项目6400多个，完成(wánchéng)投资超1万亿元。 让老建筑“保下来”“火(huǒ)起来” 历史文化资源是一座城市鲜明(xiānmíng)的印记(yìnjì)。《行动计划》坚持保护第一、以用促保，在城市更新中保护、传承、利用历史文化遗产。 《行动计划》提出(tíchū)，开展历史建筑(jiànzhù)普查，建立完善保护名录，2025年培育(péiyù)打造10个以上(yǐshàng)可复制可推广的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时，健全先调查后建设、先考古后出让的保护前置机制，不随意拆除具有保护价值的老(lǎo)建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和第三方评估，坚决制止(zhìzhǐ)各类破坏行为。 “河南是历史文化大省，许多城市(chéngshì)是历史文化名城，文化底蕴深厚，不少(bùshǎo)城市空间(kōngjiān)、城市建筑(jiànzhù)等文化遗产保护价值高、传承作用强、发掘潜力大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源(zīyuán)保护列为专项，提出了明确目标，划定了保护利用红线、底线，对于系统开展城市历史文化资源保护、传承和开发利用有重要的现实意义。 郑州记忆1952油化厂旅游休闲(xiūxián)街区打卡点。 值得注意的是，《行动计划》在推进老旧街区(jiēqū)、老旧厂区、历史建筑等更新保护等方面(fāngmiàn)，将“业态(yètài)升级”“发展新业态”等内容列为关键词。 事实上，目前已有较多城市通过城市更新为老旧城区注入(zhùrù)新活力，在存量空间中创造增量价值(jiàzhí)。 郑州市管城回族区阜民里街区便是城市更新的亮眼成果之一。自2024年正式亮相，这里已逐渐成为郑州文化新地标之一。今年五一(wǔyī)假期，它以独特的魅力吸引了29万名(wànmíng)游客。这里不仅能看到常见(chángjiàn)的餐厅、服装店，还有充满文艺气息的书店、展馆、小剧场(xiǎojùchǎng)。 洛阳的老街，既保留了青砖灰瓦的“老味道”，又(yòu)加入了灯光艺术、文创市集(shìjí)，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去丽江，咱河南的巷子就是大片背景板(bǎn)！” “对于(duìyú)现在的(de)年轻人来说，很多老旧(lǎojiù)小区的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新(xīn)的就一定有吸引力(xīyǐnlì)。恰恰相反，在一些老旧的角落，通过引入一种新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，可以成为打卡去处甚至是旅游景点。让更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。 城市地下管线(guǎnxiàn)是“生命线”，是保障城市运行的重要基础设施。 据省住房(zhùfáng)城乡建设厅统计，截至目前，我省已更新改造地下管网14701公里(gōnglǐ)，740个地下管网类“两重”项目获得支持(zhīchí)197.12亿元。 老旧的管网“退休(tuìxiū)”了，家门口的积水点消失了……未来三年，河南的城市更新将紧盯百姓的“脚下烦恼”和(hé)“身边隐患”，给市政(shìzhèng)基础设施来一场“全身体检”和“硬核升级”！ 针对城市排水防涝(fánglào)能力，《行动计划》提出(tíchū)，系统化全域推进(tuījìn)海绵城市建设。2025年，全省新增海绵城市达标面积100平方公里(píngfānggōnglǐ)，全省整治城市河道400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造雨水管网4000公里。 我省将持续推进燃气管(ránqìguǎn)道更新改造(gēngxīngǎizào)，2025年年底前各城市完成城市燃气管道老化更新改造。 河南省特种设备研究院工作人员在(zài)对电梯设备进行检验。 实现污水处理(chǔlǐ)提质(tízhì)增效，是改善水环境，打造(dǎzào)幸福河湖的重要一环。《行动计划》提出，提升污水收集处理效能，优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通和污水处理厂际联调。2025年全省新增污水处理能力(nénglì)30万吨/日，全省城市建成区完成(wánchéng)70%问题污水管网提升改造，实现生活污水直排(zhípái)口、管网空白区、黑臭水体 “三消除”。 同时，规划建设(jiànshè)城市(chéngshì)生活污水再生(zàishēng)利用设施，鼓励工业园区建设再生水厂。2025年郑州都市圈城市再生水利用率达到30%、其他城市达到25%。 “通过城市更新(chéngshìgēngxīn)，可以(kěyǐ)更好地统筹城市资源、优化城市空间，对加快(jiākuài)重塑空间价值、完善城市功能、提升城市品质、改善民生福祉都具有重要的现实价值。”韩鹏说。 省住房城乡建设厅城市建设处相关负责人表示，下一步，河南将(jiāng)以“绣花功夫”推进城市更新，聚焦排水防涝、燃气、道路交通等(děng)“城市病(bìng)”高发领域开展(kāizhǎn)专项体检，聚焦老街区、老厂区、老社区等重点区域(qūyù)开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷更新整治等标准导则，探索城市更新新机制新模式。（安艳鸽 张家祺）